现在混社会的童鞋都知道证书的重要性，没错，现代工业文明的一大特征就是认证，此举本来是为了实现标准化。但是随着大国竞争日益激烈，各种认证已经成为了继关税之后的又一大贸易战体系。

如果要想把你拒之国门以外，只要祭出对应的认证法宝就可以把你摆平，你还不能有任何脾气。你要是不认证，就等于放弃该国市场，你要是认证就要满足各种苛刻的条件。总之，不管你认不认这个证，都能好好修理你一把。而在当今世界规模庞大的认证体系中，最复杂的就是飞行器的适航证，究其原因，固然有飞行器本身是高度复杂的工业产品的成分，不过其封杀后起之秀的效果也是先进国家看重它的地方。

作为一个发展中国家，中国是大飞机制造俱乐部的新成员，自然要受到排挤。没办法蛋糕就这么大，多一个人分，大家都要少吃几口。所以，世界各大飞机制造国都制定了极其严格的适航证认证体系，其中，最牛的就是美国的FAA，只有拿到FAA适航证的飞机才算拿到了飞遍世界的通行证。

听老高吹吹牛好像很轻松，可是真要想拿到FAA适航证，那可是非常非常难的事。比如，2014年就拿到CAAC适航证的ARJ-21至今为止还是没有获得FAA认可，没有FAA的背书，ARJ21飞机将只能在中国和一些认可CAAC证书的亚洲、非洲、南美国家运营。看见没有，欧美老牌航空工业强国只要一祭出自己的适航证法宝，就把你轻松隔离在自己庞大市场之外。

那么同为适航证，CAAC和FAA到底有什么东东不一样呢？其实，中国的CAAC和美国的FAA基本上是相同的，飞机的设计、制造和使用维护等方面都达到了很高水平。据说CAAC认证90%的法规与FAA的相似，尤其是技术性规章部分，近乎是原封不动的翻译。

但是，正如那句名言“天才=1％的天分+99％的努力，但是那1%是至关重要的”一样，那不同的10%的认证内容才是关键。比如，环境保护要求（就是你的发动机没有装对，噪声太大，排放太高，总之用美国的发动机就没事）就比CAAC的高，而且理由很高尚，你都不能不高兴。还有就是对安全性方面的要求，ARJ21自动飞行时就缺乏一些FAA要求的自动驾驶性能（同样是你的航空电子设备供应商没有找对）。

至今为止，中国也就只有Y-12F拿到了FAA适航证，不过，请注意Y-12F搭载的是霍尼韦尔先进的Primus Apex综合航空电子系统和普惠公司高可靠性的 PT6A-65B 涡桨发动机，老高只想问：这些关键部件不采用美国货的话，再试试看还能不能拿到FAA呢？

其实，中国不是第一个被FAA卡脖子的国家，欧盟和苏联/俄罗斯也是过来人。当然欧盟和美国由于盟友的关系，双方已经达成默契，空客的主要市场在欧洲，美国航空公司主要还是用波音，反之亦然。双方达成妥协后，表面上看好像已经相安无事，不过也是基于井水不犯河水的潜规则，这就可以理解中国市场对他们的重要性了吧？在欧美市场日趋饱和的情况下，航空业正处于上升期的中国就成了他们财神爷了，这也是中国和他们讨价还价的筹码。

至于俄罗斯那就非常苦B了，虽然有能力制造出大飞机，但由于无法取得欧美适航证，几乎无法进入国际市场，更不用说进入欧美市场。可以说，俄罗斯有能力“生孩子”，却拿不到“准生证”，只能是“黑户口”，著名的伊尔-96宽体客机也是个私生子哦。

当然，千万别迷信所谓的欧美适航证，说到底就是争夺利益的工具，要取得主动权就得靠自己的实力，也就是你的拳头够不够厉害。

先看一下俄罗斯式的拳头，俄罗斯的伊尔-96就曾被欧洲航空安全局(EASA)以安全为名拒绝飞越欧洲领空。随后，俄罗斯表示不取消禁令就断欧洲石油和天然气，此后，欧洲航空安全局(EASA)立马表示伊尔-96是安全的，可以飞越欧洲领空。看到么？安全不安全就靠他的嘴巴说，关键看你有没有能力扇他的脸。不过，俄罗斯也曾尝试与欧美国家建立国际合作模式，希望像现在中国与美国那样签订全面对等互认的适航协定，但是，最终没有能走通这条路。其中原因，主要还是俄罗斯自身的市场和经济实力不够导致的，就如同中国的外家拳，虽然看上去挺唬人的，真的碰到内功深厚的对手就没辙了。

相对之下，中国就是内家拳的高手。中国与美国现在能够达成妥协，中国飞机之所以取得CAAC适航证就可以取得美国FAA适航证，合法进入美国市场，就是因为中国的庞大市场和强大的经济实力起的作用。比如，很多美国航空设备厂商都和中国航空企业有着密切的合作关系，对于这些设备供应商来说，设备卖给谁不是卖呢？多一个客户就多一条财路，何况是财大气粗的中国买主，如果现在不抓住机会，再过十年，等中国的航空设备厂商成熟的时候，就再也没他们啥事了。因此，这些设备厂商（比如著名的霍尼韦尔）会在美国国会卖力游说，拉CAAC一把，就是拉自己一把，毕竟“天下苦B(BOEING)久矣”，在一家独大的情况下，这些设备商的日子绝对不好过。

对于美国政府来说，虽然航空产业是美国制造业的最后堡垒，但是现在看来，商飞的市场手上只有三款飞机，其中两款还在研制(C919和CR929)，五到十年内还不能够对波音客机形成威胁。另一款ARJ21，虽然已经投入使用，但是对于波音的同类机型（波音737NG）并不构成威胁。所以，对于美国来说，适航证这玩意儿就当作顺水人情找个适当时机送了得了，晚送不如早送，送的早还可以捞到不少好处。这个好处就是从中国未来几千架大客机的市场里分到一大杯羹（俄罗斯没有能这么干就是自己的市场太可怜了）。

当然，以上都是经济方面的考虑，如果中美能够和气自然可以生财。但是，如果美国真的死咬住FAA不放，那么中国也不是什么善男信女，耍流氓谁不会呢？适航证这东西本来就是商业壁垒，我也有法宝CAAC适航证，到时候，如果一定要封杀中国客机的话，中美撕破脸就没有商量了，波音客机难道就完美无缺了？记得波音787的电池问题好像也是很严重的哦，把你从中国市场挤出去也是理由十足的，现在CAAC认证标准可是进入中国的“硬杠杠”，通不过就进不来！

如今，中美欧三方已成势均力敌，各方都清楚如果继续怼下去，都没有好处。你们可以用FAA和EASA，我国也可以利用CAAC认证，好好审查波音和空客的新飞机，让它们在中国也慢慢适航吧！

所以，中美达到全面对等互认适航的结果，不是美国大发圣母心，而是中国实力强大的结果！不过，需要清醒的是，美国除了FAA还有其他的贸易保护手段。比如，美国政府对加拿大庞巴迪公司的C系列飞机征收的219.63%反补贴关税就是先例。随着中国大飞机制造能力的强大，以后还是要面临美国黑手的暗算，所以，中美扳手腕的态势还会继续下去。

对于中国来说，除了要继续努力发展自身实力外（推出先进的C919和CR929），还要联合俄罗斯构建自己的专属市场，这样才能够让欧美有所忌惮，所谓投鼠忌器就是这个道理。这个世界仍然遵循着弱肉强食的潜规则，商业竞争固然要靠自己的真本事，国家博弈亦然不能或缺，谁能有效控制的市场越大，谁的拳头就越硬。

FAA已经妥协了，EASA还等什么呢？想从中国市场赚钱就要留下点东西哦。

---

来源：军情观察 ｜ 说明：本文封图选自本文正文

本期编辑：付志尧